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《祁连山生态绿皮书: 祁连山生态系统发展报告(2018)》出版

發布于2019-01-09  訪問次數:1671  來源:本站

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祁連山是我國西部重要的生態安全屏障,是黑河、疏勒河和石羊河等6大內陸河及黃河支流-大通河的水源産流地。雖然北邊和西邊是沙漠,南邊有柴達木盆地,東邊有黃土高原,但祁連山以大自然的力量辟出一片綠洲,成爲一座巋然不動、堅定不移的濕島,阻隔了巴丹吉林、騰格裏沙漠的南侵,拱衛著青藏高原乃至“中華水塔”三江源的生態安全,對維護國家生態安全和西部水資源安全有著舉足輕重的作用。

中國科學院在“中國科學院戰略性先導科技專項(A類)”項目下,設立了“祁連山山水林田湖草系統優化調配”課題,並特別設立了子課題“祁連山生態系統變化歸因與善治對策”,擬在分析不同時空尺度祁連山生態系統變化的基礎上,以跨學科研究爲切入點,以公共政策研究爲突破口,研發適于祁連山受損生態系統自然修複技術和水源涵養能力優化提升技術,提出生態善治對策。作爲該項目的成果之一:《祁連山生態綠皮書:祁連山生態系統發展報告(2018)》于2018年12月由社會科學文獻出版社出版發行。

這部綠皮書由蘭州大學丁文廣教授、勾曉華教授和李育教授組建跨學科團隊,共同編輯完成。

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主編:丁文廣 勾曉華 李育

本書爲“祁連山生態綠皮書”的第一本。從總報告到案例篇,系統分析了祁連山地區生態環境、社會經濟、少數民族和環保政策等層面發展曆程,通過對祁連山生態系統被破壞的曆史過程、治理風暴、典型案例、發展態勢等進行多維度的研究,向社會各界呈現其生態環境保護與治理的緊迫性,爲祁連山生態環境治理、國家公園建設、經濟轉型和綠色發展提供一定的智庫支撐。

綠皮書提出的主要觀點包括如下:

1. 树立绿色发展理念,聚焦体制机制症结,统筹解决好突出问题,建立长效发展机制,推动绿色发展崛起

樹立綠色發展理念。地方政府及相關部門要深入貫徹落實系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務院的決策部署,樹立“堅持人與自然和諧共生,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持山水林田湖草系統治理,堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的綠色發展理念,繼續緊盯生態環境重點領域、關鍵問題和薄弱環節,全面落實探采礦、水電站等差別化退出方案,采取“一礦一策、一站一策、一企一策”措施,持續推進祁連山生態環境各項整改任務。轉變傳統GDP考核形式,樹立綠色GDP核算體系,推動粗放型經濟增長模式向集約型模式轉變。

2. 鼓勵原住民參與保護區管理,促進生態環境的可持續發展

在長久的經濟增長與環境保護博弈過程中,專家發現“社區共管”、“生態民”、恢複傳統的遊牧制度、生態扶貧、協同治理五大策略是建立祁連山國家公園生態保護的長效機制。因此,在祁連山國家公園的建設中應注重:①在祁連山國家公園實施“社區共管”機制;②構建統一規範的綜合執法體制和多元一體監督機制;③將祁連山國家公園內的原住民最大限度地轉化爲“生態民”;④重新認識草原圍欄建設,適度恢複傳統的遊牧制度;⑤實施生態扶貧,將生態保護與扶貧發展有效結合。

3. 提倡科學民主化的決策模式,打破“九龍治水”的傳統局面,構建多元治理結構體系,提倡“環境善治”治理模式

我國環境政策長期采用國家政府高層決策或專家精英決策模式,缺少地方政府、公衆、社會組織的參與,不利于利益相關者關系的協調,導致決策的公平合理性欠缺。因此,在祁連山生態環境保護政策制定過程中,應改變傳統的精英決策模式,加強各部門在祁連山生態環境治理、修複與保護中的職責分工,打破部門壁壘,強調利益相關群體相互配合、協同治理、共擔職責。構建多元治理結構體系,打破傳統的政府幹預型和管制型治理模式,提倡“環境善治”,融合各種環境主體的力量,建立協同關系與方式,確定環境責任邊界,實現治理賦權,通過動員環境社會組織和公衆最大限度的深度參與,創造一系列以政府爲主導、多元治理主體共同參與的協同治理模式和機制,共同促進生態福祉的祁連山生態環境治理模式與行動策略。

《祁連山生態綠皮書:祁連山生態系統發展報告(2018)》

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主編介紹:

丁文廣:

蘭州大學資源環境學院教授、博士研究生導師,主要從事環境社會學、環境管理學等方面的研究,受邀兼任世界銀行、亞洲開發銀行等國際機構在中國實施項目的社會發展專家;在Renewable Energy, Environmental Science & Policy、Applied Energy、《中國人口?资源与环境》等国内外学术期刊发表论文60多篇,在科学出版社、北京大学出版社和兰州大学出版社等出版专著(著作)10部,先后荣获第五届全国道德模范提名奖、感动甘肃·2015十大陇人骄子、甘肃省第十二届社会科学优秀成果一等奖、2017年省级教学成果奖一等奖等20多项荣誉和奖项,多次受到中央和省上领导的接见,有关中央和省级媒体采访报道其事迹100多次;创建的甘肃天空彩与你同行环境与社会发展中心,是国内具有影响力的社會智庫和发展机构,近年重点围绕西部生态环境、自然保护区保护等开展跨学科研究,如在白水江国家级自然保护区实施了“社区共管”实证研究,对祁连山国家级自然保护区的生态保护从环境善治层面研究并提出了创新性决策建议。与甘肃天空彩与你同行环境与社会发展中心首席智库专家张宇研究员等共同调查研究,向甘肃省委省政府提交的《关于构建祁连山国家级自然保护区新型管理机制的建议》,引起省委省政府主要领导的关注、重视和批示,同时被祁连山国家公园建设方案采纳。

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勾曉華:

教育部“长江学者”特聘教授、博士研究生导师,现任兰州大学资源环境学院院长、西部环境教育部重点实验室主任,中国第四纪科学研究会委员、甘肃省科学技术协会女科技工作者委员会委员、《Science in Cold and Arid Regions》杂志编委等。近年来主要从事西北干旱半干旱地区山地树轮气候记录机制和生态等方面的科研工作,发现研究区树轮宽度主要反映区域湿度变化,点面结合重建了不同区域近百年到近千年的干旱历史和区域差异,同时发现林线处树木的生长与温度相关,近百年来祁连山区森林上限上升,林线处树木密度增大,对气候变暖响应显著,为研究区生态环境建设和森林资源保护管理提供了科学依据。在国内外核心刊物上发表研究论文130篇,其中在SCI收录的刊物上发表81篇(第一作者13篇,通讯作者42篇),发表在一区和二区的SCI论文33篇,先后获得中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、青藏高原青年科技奖、宝钢优秀教师奖、甘肃省科技进步一等奖和甘肃省自然科学二等奖等多项奖项和荣誉。

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李育:

蘭州大學資源環境學院教授、博士生導師、科研副院長、教育部高等學校地理科學類專業教學指導委員會常務副秘書長。主要從事古氣候及古生態學研究。以第一/通讯作者在Nature Geoscience、Earth-Science Reviews、Quaternary Science Reviews、Climate Dynamics等国际知名期刊发表SCI论文30余篇,科学出版社出版著作2部。先后多次到美国加州理工学院、科罗拉多大学、犹他大学、日本北海道大学、香港中文大学、NOAA、NCAR等国际知名学术机构访问交流,开展了卓有成效的国际合作研究。发表在Nature Geoscience的论文被“科学美国人”等主流媒体进行了报道,并被NG列为首頁亮点论文,其他多篇论文被国内外多种高引指标收录。担任国家自然科学基金委、国家留学基金委、甘肃省科技厅等多个学术部门评审,为QSR、Geology等二十余种国际期刊担任通讯评议人。现主持两项国家自然科学基金面上项目,已结题一项青年基金项目。

來源: 甘肅伊山伊水

 


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